促進台商回流投資、創造就業，是近年政府在經濟政策規劃上最重要的議題之一。其實，政府從2007年起開始輔導台商回流投資，2012年另又特別訂定「台商回流投資方案」，希望更進一步鼓勵海外台商尤其在陸台商回流，利用科研單位所研發的成果，在台發展高附加價值生產製造或生產性服務營運活動，進而改善已停滯不前的低薪。
依據統計，截至去年12月台商回流投資方案結束為止，共計65件海外台商申請，承諾投資金額新台幣2,411億元，超過所預期的新台幣2,000億元，如果累計之前輔導台商回流投資金額達到新台幣3,195億元，創造就業9萬人。從上述經濟數據的表現來看，的確頗為亮麗；不過，若以社會價值觀點而言，政府在推動回流台商政策思維上，似乎陷入選擇迷失。
換句話說，政府推動台商回流，透過其投資發展自主品牌、進行技術創新，將有助於加速促進國內產業升級轉型，提高國際競爭能力。然而，從現行許多配合措施的規劃加以觀察可以發現，政府在政策思維上，似乎較為重視回流可以增加投資金額或就業數據的大型台商，反而忽略真正希望期待回流可以協助國內青年接軌創新、創業之中小台商，導致部分中小台商回流之後因缺乏接軌而將閒置的資金轉為投資房地產業，造成炒房負面批評。
事實而言，隨著中國大陸實施改革開放政策，在經營成本低廉誘因與人文地理接近優勢下，自1980年代初期起磁吸許多台商，尤其以中小企為主的傳統產業赴陸投資。這些在陸中小台商歷經30餘年成長發展，雖遭受挫折的台商時有所聞，但卻讓不少的台商再造事業巔峰，是擔任許多產品創新研發的先驅者，或者是扮演其製造服務之協助者。
儘管這些在陸台商之中，不乏體質健全、潛力雄厚，在其產業供應鏈或價值鏈中，已發展成為國際級核心型的中小企業；然而近年其在經營上，除面對中國大陸已逐漸高漲的經營成本外，均存在著上一代因日益年邁而有意交棒，下一代則是無心傳承所帶來迫切需要解決困境之挑戰。
由於這些中小台商通常不願將其辛苦所建立的事業，因乏人傳承而任意轉售給陸企，加上落葉歸根牽掛，其希望回流目的乃是，期待將畢其一生嘔心瀝血累積的經驗加以傳承，協助國內青年接軌創業，而非回流之後再度自行重新創業。亦即這些在陸中小台商認為，若其事業乏人可以傳承，則可能選擇結束經營，過去一切辛苦恐將如此付諸流水，目前可以說是老驥伏櫪馳聘沙場，只是歲月不饒逐漸凋零，落至此一地步，聞之的確令人感慨不已。
無庸置疑，這些中小台商赴陸投資，憑藉積極學習的態度與勇於冒險之精神創業，若能協助其回流將過去所累積的經驗，移轉給國內具有創新能力與前瞻膽識之青年傳承接軌創業，不論對於促進台灣經濟持續成長、加速產業升級轉型，或是對於增加就業機會、提高薪資所得，均是有正面的意義與貢獻。
很顯然地，面對這些在陸投資經營已達到還曆古稀的中小台商期待回流落葉歸根之下，如何設置媒合連結平台，以及採取更友善和諧的措施，俾讓其回流願意以「傳賢」的思維，將經驗無私移轉給國內青年傳承接軌創業，的確刻不容緩。若放任無為，則未來恐將使得台灣已建立頗為完善的產業供應鏈或價值鏈受到破壞，造成嚴重缺口，其影響不容小覷。
在此同時，我們期待政府相關單位在推動這些中小台商回流傳承國內青年創業接軌過程中，除配合提供青年充分資金與便宜土地，減少其創業初期困境外，必須針對回流中小台商技術、資產合理評價，以兼顧其既有的利益。此外，在政策規劃上，則是更加需要整合相關輔導資源，利用「外部成長」模式，透過有系統、階段的培育，協助國內青年傳承接軌創業之後，能夠不斷擴大投入產品創新與技術研發，讓這些回流中小台商的經驗，得以轉化在年輕一代努力經營下持續發光發亮。
原文：http://www.chinatimes.com/newspapers/20150130000068-260202
延伸閱讀
0 意見:
張貼留言