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2015年10月9日 星期五

旺報8日社評--亞洲矽谷兩岸比一比,全文如下:

 民進黨總統參選人蔡英文提出亞洲矽谷計畫,擬以桃園為根據地推進創新研發。亞洲矽谷並非創見,亞洲個個國家都想當矽谷,很多城市已經採取行動,台灣與其他亞洲國家競爭,優劣勢條件為何?如何發揮?劣勢為何?如何彌補?都應先進行客觀的分析,才不會流於畫大餅的競選口號。

 首先,我們應該看看中國大陸的規畫。中國大陸去年提出「大眾創業、萬眾創新」計畫,今年起國務院李克強總理陸續推出相關政策,包括《國務院辦公廳關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》、《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》、《國務院關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》等。

 9月下旬大陸國務院所提出《國務院關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》,強調市場主導、包容創業創新、公平有序發展、優化治理、深化開放合作等面向,並具體提出眾創、眾包、眾扶、眾籌等四眾支應大眾創業萬眾創新的政策。

 除了針對創新創業營造寬鬆發展及自律發展的空間及機制之外,亦明定中央及地方政府各機關政策扶持的重點項目。在中央財政支持方面,便明文提到將由財政部、發改委等負責,以國家新興產業創業投資引導基金、國家中小企業發展基金、中小企業專項資金等加以支持,而人民銀行、證監會、銀監會等則負責創新金融服務,引導天使投資、創業投資基金支援四眾平台。

 除了扶持地方創業創新公共服務平台之外,中國大陸鼓勵地方政府發揮因地制宜的特色,創新鼓勵創業機制。在大力推動創新創業之下,已出現各省分創新創業百花齊放的現況,除了北京的中關村領創空間之外,深圳、天津、安徽等地均有促進創客發展之相關行動計畫。

 從中國大陸的相關政策可以發現,中國大陸積極推動「大眾創業、萬眾創新」,並未以特定區域做為重點扶持基地,而是借重市場機制,以開放的思維,讓各地方彼此觀摩並競爭,透過中央政策鼓勵及支持,最後營造出一個個適合創客發展的空間,而這正是矽谷最核心的價值。
矽谷之所以是矽谷,最主要是自由開放的風氣,吸引志同道合的創業家及創投者在此媒合。能否學習到自由開放的矽谷精神,營造一個自由開放的創業環境,以市場機制主導創業創新,才是亞洲矽谷成功的關鍵。中國大陸已經學習到矽谷成功的關鍵因素,倘若政策執行效率高,有廣大的人力資源及豐沛的資金挹注,後續發展值得台灣關注及學習。

 審視台灣發展亞洲矽谷優劣勢條件可以發現,台灣企業資金豐沛並不缺錢,更不缺自由環境及創業精神,台灣缺的是「流動性」,外人投資及人才流動都受到法令的嚴格管制。台灣對於陸資及大陸人士之進駐,仍然比外資及外國人嚴格,自由經濟示範區原本希望藉由先在園區試點先行開放,達到經貿進一步全面自由化的目標,然而因為蔡英文主席所領導的民進黨杯葛反對而無法實踐,導致台灣無法鬆綁外國人及大陸人才進入及資金的流動。

 蔡英文規畫在桃園成立亞洲創新研發人才交流中心,其實法令鬆綁的重要性遠大於選址,如果未來民進黨政府仍然拒絕開放陸資及大陸人才進入,創新中心就只是半套創新,就不能在亞洲群雄中脫穎而出。

 政府效能低落問題存在許久未解決,也體現在剛出爐的世界經濟論壇(WEF)全球競爭力報告當中。台灣競爭力已下滑至歷史新低點,主因便是創新排名下滑3名,報告中亦直指,在台經商最大問題在於政策不穩定、政府效能不彰與創新動能不足,而產學界也一直認為政策效率不彰是產業一大阻礙。

 蔡主席作為總統參選人,既然已經體察到創新創業的重要,若希望台灣成為亞洲矽谷,必須有全面開放的決心,解決政黨惡鬥造成的政策執行不力、政府效能低落、中央與地方權責不符現況,才有可能讓各縣市發揮特色,透過自由競爭市場機制逐步形成創新創業基地,建構台灣成為亞洲矽谷。
原文:http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=110&docid=103403497&page=1

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