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2015年6月5日 星期五



管中閔
前國發會主委管中閔去年表示,國家發展基金匡列新台幣10億元,盼藉政府力量引導創業者,打造台灣矽谷。(本報系資料照)
國發基金日前通過「台灣矽谷科技基金投資計畫」作業要點,由國發基金與科發基金共同出資一億兩千萬美元,以「鏈結台灣與矽谷」為主軸,投資在能夠橫跨太平洋兩岸的創投基金,搭建台灣與矽谷之間的創業合作橋梁。依照作業要點,由發起的創投募集六成投資金額後,台灣矽谷科技基金則對應投資四成,因此一億兩千萬美元的基金規模,可以帶動的投資金額將達到三億美元。

台灣矽谷科技基金是去年行政院國發會啟動「創業拔萃方案」(HeadStart Taiwan)的重要一環,目標是要燃起台灣新一波的創業動能,將台北與矽谷串連起來,藉著同時改變國內創新創業環境,打造正向、完整、有效運作的創業生態系統(ecosystem),不僅扶植具創新、高附加價值新創事業快速成長茁壯,走向全球市場,更要塑造台灣優異的創新創業國際形象,吸引海外新創事業走進台灣,進一步發揮更大的綜效。
30年前台灣科學園區曾經被譽為「小矽谷」,各種新創的科技事業不只鏈結矽谷最新的專利,更將矽谷充沛的人才源源不絕輸送回台灣,當時也曾經打造了一個蓬勃發展的創投基金產業系統。新竹科學園區的成功經驗,成為中國大陸各省市發展科技園區的始祖,更將台灣打造為全球最亮眼的科技島,是台灣從90年代至今,長達25年經濟發展最重要的動力來源。
但是過去十年,矽谷席捲全球的社交網路平台、智慧型手機APP平台,以及中國大陸飛速增長的電子商務領域,台灣每次都失之交臂。台灣在90年曾經是大陸新浪網、美國雅虎的核心創始者,但是後繼無力,沒有把握到主流議題的主導權,拱手將大好江山讓給了大陸與矽谷的後進者。這當然是台灣在科技硬體產業發展太過成功,因此顧此失彼的機會成本,更是台灣科技與金融產業過度保守的心態所致。
我們樂於看到國發會正視這個問題,並且以正面積極的態度進行檢討、抓錯與改進,國發會提出的「創業拔萃方案」,就是要重新鼓舞企業與青年的創業精神,善用台灣的優勢,深化國際鏈結,鼓舞年輕人創業,讓新創企業成為領導台灣下一波經濟發展的活水源頭。
國發會的拔萃創新方案揭露阻礙創業精神的三大障礙,第一是「現行法規不利小型新創事業成長」,現行法規以防弊為主,缺乏興利的誘因,阻礙新創事業起步;第二個障礙在「早期資金不足」,國內現有的創投業者缺乏新興產業知識,而國外的創投則沒有關注台灣的管道與機會;第三個障礙則在「國際鏈結不夠」,新創企業缺乏全球網絡,較難規模化、國際化。
因此,重新架接台灣與矽谷之間的橋樑,的確是重燃創業精神的重要基礎工作。特別是要引入國際資金與專業知識,讓台灣的創業者能夠掌握矽谷最尖端的技術與訊息,台灣的創業家才能夠抓住下一個改變世界的潮流,才有機會打造出像今日台積電那樣、以台灣為基地的世界級企業。
當然,法規與政府官員心態太過保守,防弊而不興利的最根本問題必須優先解決。我們也很高興看到行政院整合各相關部會,在勞委會有鬆綁外籍白領人才引進,在外交部有發給創業家簽證,在經濟部有鬆綁技術作價入股緩課、放寬特別股發行限制、非公開發行公司發行可轉換公司債,以及引進無面額股票制度等法規面的檢討,這是掃除創業障礙最根本的工作,必須加快速度進行。
在積極創造國際鏈結的層面,國發基金通過的台灣矽谷科技基金的確扮演關鍵的「點燃引信」任務。但是我們必須指出,目前國發會通過的一億兩千萬美元的基金規模,實在太小,即使以六四成的比例帶動,總基金規模也只有三億美元,在今日國際創業產業領域無法搬上檯面,更難以吸引重量級的國際創業基金的注意。以這樣的規模,要達到國發會所設定「讓台灣成為亞洲創業新門牌」的目標,實在不切實際。
國發會的「創業拔萃方案」具體抓住了阻礙台灣創業精神的要點,也提出了務實的行動方案,但不論是掃除障礙、或是創造機會的力度,顯然都還無法擺脫畏首畏尾、媳婦怕公婆的心態。我們期望行政院與相關各部會能夠展現更大的企圖心,加大力度推動創業拔萃方案,爭取更多的資金來與國際一流創投基金結盟。要發動火箭升空,必須要達到最低門檻的燃料、推力與引擎動力,國發會既然踏出了正確的第一步,就應該勇敢向人民說明,爭取更多的資源,如此,難得的創業拔萃方案才有真正成功的機會。


原文:http://www.chinatimes.com/newspapers/20150605000036-260202






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